Каждый этап — от подготовки проектной документации до сдачи объекта — регламентируется множеством федеральных и региональных нормативов. Нарушение даже одной из процедур может привести к административным или уголовным последствиям, задержке строительства или признанию расходов нецелевыми.

Для Брянской области, где ежегодно реализуется десятки объектов социальной и инженерной инфраструктуры, вопрос управления юридическими рисками в строительстве особенно актуален.

Основные группы юридических рисков

1. Риски, связанные с проектной документацией.

Отсутствие положительного заключения государственной экспертизы или его просрочка.

Ошибки в сметах, завышение стоимости, использование устаревших нормативов.

Несоответствие проектных решений требованиям законодательства (например, по пожарной безопасности или охране труда).

Такие нарушения могут повлечь за собой приостановку финансирования и претензии контрольных органов.

2. Риски при заключении и исполнении контрактов.

Брянские заказчики работают в рамках Федерального закона № 44-ФЗ. Основные угрозы здесь — неправильное формирование технического задания, ограничение конкуренции или некорректное определение начальной цены контракта. Ошибки в документации ведут к жалобам в ФАС и срыву торгов.

Также риск представляет недобросовестное исполнение подрядчиком обязательств — несоблюдение сроков, поставка некачественных материалов, уклонение от гарантийных обязательств.

3. Риски в процессе строительства.

Сюда относятся нарушения строительных норм и правил, несвоевременное оформление исполнительной документации, изменение проектных решений без согласования с заказчиком и экспертизой. Любое отклонение от утверждённого проекта должно быть официально зафиксировано, иначе возможно признание объекта несоответствующим требованиям.

4. Финансовые и контрольные риски.

Федеральное казначейство и контрольно-счётные органы Брянской области регулярно проверяют целевое использование бюджетных средств. Нарушения в учёте, двойное финансирование или неправомерное завышение стоимости могут привести к возврату средств и санкциям к должностным лицам.

5. Экологические и градостроительные риски.

При проектировании объектов, расположенных в водоохранных зонах, на землях сельхозназначения или в границах исторических территорий, необходимо получать согласования от уполномоченных органов. Их отсутствие может стать основанием для приостановки строительства.

Рекомендации по снижению юридических рисков

1. Планирование правовой экспертизы на ранних стадиях.

Перед утверждением проектной документации следует проводить внутреннюю юридическую проверку — соответствие проектных решений, смет и технических заданий нормативным требованиям.

2. Повышение квалификации заказчиков и подрядчиков.

В Брянской области действует региональный центр повышения квалификации в сфере госзакупок. Регулярное обучение специалистов снижает количество ошибок при подготовке конкурсной документации.

3. Цифровизация строительного контроля.

Применение систем электронного документооборота и BIM-моделей позволяет фиксировать изменения в проекте и исключать несанкционированные корректировки.

4. Контроль исполнения контрактов.

Важно внедрять процедуры регулярного мониторинга сроков, качества и объёмов работ. В регионе уже реализуется практика ежемесячной отчётности подрядчиков через электронные журналы работ.

5. Своевременное взаимодействие с надзорными органами.

Прозрачное взаимодействие с Ростехнадзором, прокуратурой и региональным управлением стройнадзора помогает своевременно устранять замечания и избегать санкций.

Практика региона

Брянская область активно развивает систему внутреннего контроля при строительстве бюджетных объектов. Например, в департаменте строительства области внедрена трёхступенчатая схема проверки:

предварительный аудит проектной документации;

юридическая оценка контрактов;

контроль исполнения обязательств.

Кроме того, региональные эксперты отмечают положительный эффект от взаимодействия с Госэкспертизой Брянской области, где на стадии экспертизы выявляются не только технические, но и правовые несоответствия — что позволяет предотвратить споры уже на этапе подготовки проекта.

Заключение

Управление юридическими рисками — неотъемлемая часть успешной реализации проектов в сфере бюджетного строительства. Для Брянской области это особенно важно, поскольку регион ежегодно инвестирует значительные средства в социальную инфраструктуру.

Системный подход, правовая грамотность участников, прозрачность документации и цифровой контроль позволяют минимизировать угрозы, обеспечить законность расходов и гарантировать своевременное завершение объектов. Правильное юридическое сопровождение становится не просто элементом формального контроля, а фактором устойчивого развития строительной отрасли региона.

Источник: https://bryansk-tehnadzor.ru

Комментариев пока нет.