В конце марта на портале ЕИС «Закупки» судебный департамент при Верховном Суде РФ опубликовал два тендера, общей суммой в 2,68 млрд рублей. Первый описывает поставку автоматизированных рабочих мест (АРМ – 1,52 млрд рублей)^[1], а второй – закупку принтеров и многофункциональных устройств (МФУ – 1,16 млрд рублей)^[2]. У обоих тендеров сроком выбора поставщика указана середина апреля.

Причем количество закупаемого оборудования достаточно высоко – 20 тыс. автоматизированных рабочих мест. В тендерной документации указано, что компьютеры поставляются с предустановленной операционной системой из реестра отечественного ПО. А в рамках второй закупки необходимо поставить более 20 тыс. принтеров и 5 тыс. МФУ.

Половина приобретаемых АРМ – с двумя мониторами. При этом дополнительного оборудования, такого как видеокамеры или колонки, контрактом не предусмотрено, хотя в спецификации указаны достаточно высокие требования по производительности и наличие в АРМ всех мультимедийных интерфейсов.

Сервисное обслуживание компьютеров предполагается в течение 5 лет. В то же время часть принтеров и МФУ должны обслуживаться в течение двух лет, а другая часть – в течение года. В тендере на закупку печатающих устройств нет требований их наличия в реестре Минпромторга или соответствия другим отечественным стандартам, однако, поскольку вся закупка организована в рамках закона №44-ФЗ, то на нее распространяется правило преимущественной закупки отечественной продукции.

В целом закупка не выглядит нейтрально, – пояснил для TAdviser условия контракта Евгений Попов, директор департамента по работе с силовыми структурами ГК Softline. – Есть несколько моментов, на которые стоит обратить внимание.

В частности, эксперт пояснил, что:

1. Требования в описании объекта закупки (техническое задание) содержат дополнительную информацию, не предусмотренную КТРУ в рамках требований закона №44-ФЗ;
2. Специфические технические параметры, форм-фактор и высокочастотные процессоры – такие характеристики характерны либо для заказных решений, либо для топовых моделей конкретного производителя;
3. Использование предустановленной ОС из реестра – поставщик должен обладать партнерским статусом, чтобы сохранять ценовую конкурентоспособность;
4. Длительная гарантия в течение 5 лет с сервисным центром в каждом регионе – подобные условия обычно предлагают только крупные игроки рынка;
5. Поставка 20 000 комплектов (10 000 каждого типа) в сжатые сроки – 45 рабочих дней после экспертизы – подобные объёмы и темпы выполнения возможны только у поставщика со складскими запасами по закупке или высокой производительностью производства и отлаженной логистикой.
6. Требование заказчика об однократном допущении несоответствия образцов товара в спецификации, после которого несоответствие образцов даёт право заказчику принять решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, выглядят избыточными, так как закон №44-ФЗ и гражданское законодательство содержат достаточно оснований для расторжения государственного контракта;
7. Требование заказчика в примечаниях к описанию объекта закупки (техническое задание) об адресах представителей заказчика, которые «могут уточняться… в пределах субъекта Российской Федерации» - не являются измеримыми и не позволяют оценить затраты по логистике, содержащие 92 субъекта и 398 адресов.

Модернизация оборудования для судебного ведомства давно назрела, поскольку в законодательстве появляется возможность рассмотрения дел полностью в дистанционном режиме – соответствующий законопроект сейчас находится в Госдуме. Однако, как уже было выше сказано, оборудования для организации ВКС в рамках указанных тендеров не закупается. Тем не менее, сами АРМ могут быть использованы для проведения дистанционных заседаний.

Безусловно, технические характеристики автоматизированного рабочего места, включая мощные процессоры, мониторы с высоким разрешением и стабильные сетевые интерфейсы, позволяют эффективно использовать их для обеспечения дистанционного присутствия участников судебного процесса, – добавил Евгений Попов.

Оба тендера имеют похожие процедуры выбора товара. Сначала в течение 5 рабочих дней клиенту необходимо предоставить пять экземпляров закупаемой продукции для проведения экспертизы, в процессе которой сотрудники судебного департамента или приглашенные эксперты проверяют соответствие представленных образцов требованиям контракта. Далее, если выявлены нарушения, то поставщик должен в течение 5 рабочих дней устранить выявленные недостатки и повторно предоставить образцы. Замена возможна только один раз.

Когда эксперты судебного ведомства подтвердят качество образцов, то окончательная поставка должна завершиться в течение 45 дней. Причем поставляемое оборудование необходимо развести по всей стране – планы поставки по регионам победитель конкурса должен также предоставить в течение 5 дней с момента заключения контракта.

Следует отметить, что в прошлом году была проведена закупка Информационно-аналитическим центром Судебного департамента 620 серверов отечественного производства у компании «Гравитон». У этой компании есть и рабочие станции, которые можно будет использовать в том числе и для организации АРМ. Впрочем, аналогичные продукты в достаточных количествах выпускают и другие крупные отечественные производители.

Комментариев пока нет.