К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Челябинской области обратился владелец нестационарных торговых объектов, реализующих печатную продукцию, с жалобойна бездействиеКомитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – Комитет) и МКУ «Городская среда» (далее – Учреждение),выразившееся в неприменении понижающего коэффициента по договорам на размещение НТО.

Как следовало из обращения и представленных документов, заявитель обращался в Комитет с заявлением о применении понижающего коэффициента для расчета стоимости размещения НТО по договорам, заключенным с Учреждением, в связи с внесением 06.05.2022 изменений в Закон Челябинской области от 09.04.2020 N 131-ЗО ” «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута» (далее – Закон № 131-ЗО). 

В ходе работы над обращением Уполномоченным установлено следующее.

В соответствии с п.1 ст.5 Закона № 131-ЗО порядок определения размера платы за размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также случаи установления льготной платы за размещение НТО и размер такой платы устанавливаются органами местного самоуправления, определенными в соответствии с уставами муниципальных образований, органы местного самоуправления которых уполномочены на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и (или) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Расчет платы за размещение НТО на территории города Челябинска без предоставления земельных участков определяется методикой, утвержденной постановлением Администрации города Челябинска от 09.11.2016 года № 523-П (далее – Методика расчета). По состоянию на 12.07.2022 года Методика расчета не содержала информации о случаях установления льготной платы за размещение НТО и её размерах.

Частью 3 статьи 5 Закона № 131-ЗО (редакция от 06.05.2022 года) для владельцев НТО, заключающих договоры на размещение НТО,производящих и реализующихсельскохозяйственную и печатную продукцию, предусмотрено установление льготной платы за размещение НТО, размер которой не может быть более 50 процентов платы, определяемой в соответствии с частями 1 и 2 статьи 5.

На имя Главы города Челябинска Уполномоченным были направлены предложения о внесении изменений в действующую методику расчета.

04.10.2022 года постановлением Администрации города Челябинска № 548-П в Методику расчета соответствующие изменения были внесены, установив тем самым для печатников размер льготной платы за размещение в размере 45 % платы, рассчитанной по Методике, для сельскохозяйственных товаропроизводителей – в размере 35 %.

В том числе, указанными изменениями введен отдельныйпонижающий коэффициент, применяющийся при расчете платы за размещение НТО, по договорам, заключаемым с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Действие указанного постановления № 548-Побладает ретроспективной силой и распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 11 мая 2022 года.   

О внесенных изменениях и возможности перерасчета платы по договору Уполномоченный проинформировалзаявителя. 

«Введение льготного расчета платы за размещение НТО является дополнительным стимулом для развития имеющихся и появления новых предпринимателей,работающих по социально-значимымнаправлениям» – прокомментировал результаты работы Уполномоченный Александр Гончаров.